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管理之窗

淺談如何開展收費稽查工作

  • 來源:湖北交投京珠運營公司
  • 發布時間:2021-07-29
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隨著全國高速公路省界收費站的取消,高速公路形成全國“一張網”運營格局,車輛中途不繳費,計費里程變長、單車通行費金額變高,在巨大的利益誘惑面前,逃費方式呈現出新的特點和趨勢。如何開展收費稽查工作,做到“應收不免”、“應免不收”成為目前大家共同面臨的課題。根據新的收費運營和服務規范要求,結合近期武漢北所稽查案例,談談如何開展收費稽查工作。

一、加強稽核業務培訓,提高稽查技能,定計劃、有重點、針對性組織開展稽核活動。

圍繞系統新功能,對系統操作過程中的細節問題進行深入透徹的解讀,熟練使用各種稽查辦公軟件,學習如何利用部級稽核業務平臺進行數據篩查、費率比對等,仔細研究當前各項收費政策文件,吃準吃透文件精神,理清新舊政策變化區別,不斷強化業務水平,為通行費欠費追繳工作提供有力支撐。根據管理所車輛特點,制定個性化追逃方案,每季度一個重點,與周邊站所、路段聯動稽查,力爭減少通行費的流失。

二、加強后臺數據稽查力度,提前收集車輛逃費數據,列出階段重點追逃名單。

制定詳細的數據稽核流程,對本站計費車型與軸數不符的車輛;最小費額收費車輛;車型、車種修改的車輛等各類特情進行復核,查找門架交易信息,分析計費車型,通過過車視頻錄像、車輛過往通行交易數據等綜合判定車輛實際車型,是否有逃費行為,建立疑似逃費車輛預警數據庫,提前做好歷史逃費數據的收集整理,列出階段重點追逃名單。

三、通過門架系統掌握車輛通行的規律、動向,提前部署、精準出擊。

案例:2020年12月上旬武漢北所稽查人員在進行數據對比、排查時,發現車牌為皖SD**80的五型貨車于2020年7月4號至12月14號期間,從廣東文教站到湖北武漢北站往返通行,利用大車小標OBU通行ETC專道的逃費方式累計少交通行費70余次,少交金額達到5萬余元。

針對該車近幾個月以來的行車規律管理所擬定攔截治理和應急處理工作方案。將車牌號、車輛特征下發至收費現場重點追逃,通過GIS地圖和門架通行記錄,稽查人員鎖定此車進出武漢北收費站的大概時間,加派稽查人員采取現場蹲守的方式進行攔截,12月16日18時37分該車再次通過武漢北時,被成功攔截。在確鑿的證據鏈面前,該貨車司機承認自己利用OBU大車小標來逃費,在如實補繳少交通行費后,并承諾對車輛OBU大車小標的錯誤行為進行整改。

四、強化追繳過程管控,提高事后追繳能力,現場補繳與事后追繳相結合。

部分車輛屬于貨運公司,公司統一安裝ETC,按公司要求路線行駛,通行費由公司統一支付,外聘司機。此類車輛涉嫌逃費行為現場攔截追繳難度大、效果差,極易引起沖突矛盾,部分特種車輛現場追繳存在一定的安全風險,綜合分析逃費車情況,稽查人員由現場追繳改為事后追繳。

案例:10月中旬武漢北所稽查人員進行特情數據比對篩查時,發現車牌號為鄂R0**29和鄂R1**86兩臺油罐車同時出現多次超時和最小費額等多種特情,經過部稽核平臺、門架數據檢索和GIS地圖等多種平臺的綜合查詢,推測該兩臺車自2020年5月6日高速公路恢復收費以來,在向高速公路服務區運送油料的行途中一直存在J型車繞行的不當行為,經過系統統計,該兩臺車共J型車繞行83次,少交通行費超過9萬多元。

經查詢,兩臺車同屬于一個公司給省內各加油站送油,統一安裝ETC,司機為外聘人員。考慮到車輛為危化品運輸罐車,現場攔截處理有可能長時間在收費站停留,存在安全風險,稽查人員一方面要求現場收費員發現車輛后暫不攔截,只告知車輛有涉嫌逃費行為,留下聯系方式,事后再溝通。另一方面通過交警部門詳細核實車輛性質、企業法人信息,進一步完善少繳通行費的證據鏈。 在前期準備工作完成后,稽查人員電話聯系車輛所屬單位負責人,進行政策宣傳、溝通,并邀請負責人到管理所面談。

電話初步溝通后,負責人稱需核實相關情況并互加微信。經過一個月微信溝通,車輛所屬負責人11月6日、11月12日到管理所核實確認少繳費金額,在確鑿的證據面前,于11月24日據實補繳少交的通行費,并承諾在后續的運輸過程不再發生J型繞行行為。

五、立足稽查工作實際,主動上門,打造服務型稽查。

案例:后臺數據稽查發現車牌號為鄂A**709、鄂A**731 兩臺車,2020年7月至9月,跨省、多次使用大車小標OBU通行ETC專道,逃繳通行費4萬余元。調看過車錄像兩車外觀、顏色基本一致,車箱印有某物流公司LOGO,分析應屬于同一個物流公司。整理完成車輛逃費證據后,管理所安排稽查人員上門服務,到車輛所屬*通物流公司進行走訪、溝通。

物流公司負責人稱在全國聯網收費初期就為公司所屬貨車安裝了ETC裝置,具體車型、收費政策不是特別了解。經過稽查員的政策宣傳,進一步了解了收費政策,愿意補繳通行費,并主動交待公司還有一輛車牌為鄂A**731的貨車也存在同樣大車小標問題,三臺車一共少繳多少通行費,待核實后約定時間再進行補繳,并馬上對所屬OBU車型不符的車輛按實際車型進行更改。11月1日,稽查人員將三臺車少繳明細送達*通物流公司,約定補繳時間,11月10日該公司三臺車完成補繳。

新收費模式下的稽查工作剛剛起步,補漏增收是稽查工作中的一項長期工作,還需要我們在實際工作中進一步摸索和探討,逐步形成成熟完善的制度方法和運作模式。

(文章來源:武漢北所 黃偉)

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